Сергей Кононов: «Я уверен, нас ждет успех»

Что человеку надо для счастья? Дом, не задумываясь, ответят многие крымчане, которые с переходом полуострова в РФ надеются, что их заветная мечта о собственных квадратных метрах наконец-то сбудется. По большому счету, не меньшие надежды на возрождение и развитие строительной отрасли питают все жители РК. «Ведь неслучайно ее, отрасль, часто называют локомотивом экономики любого региона?» – спросили мы у министра строительства и архитектуры Крыма Сергея Кононова.

 

СК Есть статистические данные, подтверждающие, что на строительной сфере «завязаны» 240 (!) специальностей – начиная от строительной индустрии и заканчивая реализацией тех же квартир.

1К Крымские строители уже интегрируются в российскую реальность? Пока видим то, что всегда, особенно в Симферополе: на остановках общественного транспорта, в районе Центрального рынка стремительно сооружаются объекты, которые горожане справедливо называют гадюшниками. Хотя люди ждут, когда с такой же скоростью будут строиться детские сады, школы, дороги и, конечно, жилье. Как у нынешних наших соседей – краснодарцев, ростовчан. Многие крымчане уже побывали в этих регионах. И сравнение, честно говоря, не в нашу пользу.

СК Я уверен, что и нас в этом плане ждет успех. Что касается гадюшников, то, согласитесь, построить что-то маленькое намного проще, чем многоэтажный дом, например. К тому же первое финансирование, которое мы получили, на реализацию масштабных строительных программ начало поступать лишь в конце октября. И только с этого времени мы начали фактическое производство работ. Значительные средства выделены на дороги. Министерство строительства и архитектуры Крыма является главным распорядителем субвенции. 600 млн руб. уже направлены в муниципальные образования Крыма на приведение в порядок и содержание дорог. Распределять средства старались честно, исходя из количества жителей, проживающих в том или ином регионе. Недавно в Керчи состоялось выездное заседание Совмина Крыма, и мы констатировали удовлетворительное выполнение работ на дорогах этого региона. Конечно, мелкие замечание есть, их уже устраняют. Ведь дорога – это не только само полотно, но и дорожные знаки, разметка, тротуары, бордюры… Хотя людям, работающим в местных администрациях, еще сложно изменить свой менталитет, они только учатся мыслить и работать по-новому. Им долгие годы приходилось кроить ограниченные средства, по крохам распределять их на большие потребности города, поселка, района. А сегодня, когда правительство России говорит Крыму: дайте свои программы развития, и мы их профинансируем, многие еще не понимают, что так и будет. Поэтому, например, в той же Керчи мы увидели, что отремонтировали лишь одну половину кровли здания, а вторую оставили как есть, поскольку она еще «потерпит». Объясняем властям на местах, что надо менять менталитет, мыслить более масштабно, работать на перспективу, искать более прогрессивные методы решения тех или иных проблем. Но при этом в той же Керчи за два месяца, по сути, уже отремонтировали 97 кровель.

1К Глаза боятся, а руки делают?

СК Согласитесь, два человека одним и тем же молотком по-разному забьют гвоздь. Один – аккуратно и правильно, другой – нет. Поэтому задача нашего министерства все правильно организовать. В этом плане принимаем принципиальные решения. Со следующего года в Крыму начнет действовать служба технического надзора, которая будет контролировать качество выполнения строительных работ от лица республики. Расходование бюджетных средств, выделяемых городам, районам, профильным заказчикам – министерствам образования, здравоохранения, ЖКХ, будут контролировать высококлассные специалисты, фактически эксперты. На откуп местным властям это отдано не будет.

1К За годы пребывания в составе Украины жилищный вопрос крымчан, конечно, не испортил, но напрягает и волнует очень многих. Как он будет решаться и когда?

СК Поэтапно. Так, например, правительство РФ 4 декабря приняло решение о выделении 40 млн руб. для обеспечения жильем ветеранов ВОВ. Порядок его приобретения регулируется Федеральным законом «О ветеранах» и указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ». На их основе в Крыму уже разработан свой порядок. С учетом того, что одному человеку выделяется нормативная площадь 36 кв. м, а средняя утвержденная стоимость квадратного метра в Крыму составляет 29 тыс. руб., получается, что социальная поддержка на приобретение квартиры ветерану составит 1 млн 44 тыс. руб. Таким образом, 38 ветеранов мы уже можем субсидировать – они в следующем году должны получить квартиры. Ветеран имеет право участвовать в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, может приобрести на первичном или вторичном рынке уже готовые помещения, которые должны отвечать установленным санитарным, техническим требованиям, быть благоустроенными. Квартиры смогут получить ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и проживающие на территории РК. В списках на данный момент более 4,5 тыс. ветеранов. Мы постарались упростить процедуру и не отягощать людей бумажной волокитой. Достаточно будет заявления от человека, документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего принадлежность заявителя к льготной категории. Деньги на жилье людям выдаваться не будут – ветераны получат специальный именной сертификат, удостоверяющий право гражданина на единовременную денежную выплату. Это не ценная бумага, она не подлежит передаче другому лицу. Но человек и организации, куда он обратится, будут понимать, что 1 млн 44 тыс. руб. государство и правительство РК гарантированно человеку дает. Мы понимаем, что найти квартиру именно нормативной площадью 36 кв. м по установленной среднерыночной цене будет проблематично, поэтому предусмотрели гибкий подход к принятию решения ветераном. Если человек захочет улучшить жилищные условия, он четко должен понимать, что у него есть 1 млн 44 тыс. руб. А если он желает получить большую квадратуру, то разницу придется доплатить самому. Если же ветерана устроит меньшая квадратура за меньшую стоимость, то он имеет полное право приобрести ее, но должен понимать, что разницу деньгами компенсировать мы не сможем.

Еще один принципиальный момент состоит в том, что ветераны имеют право получить жилье на всей территории Крыма, не привязываясь к региону проживания.

1К Молодым семьям что-то подобное, точнее, конкретное и реальное, «светит»?

СК Проблема действительно очень актуальная. Есть федеральная целевая программа «Жилье», в которой четко указаны категории молодых семей, которые могут ею воспользоваться. Напомню, что молодые крымские семьи также могут привлечь для улучшения жилищных условий и материнский капитал, как это делают их сверстники в других регионах России. Но конкретный порядок обеспечения жильем молодых семей в Крыму пока находится на стадии проработки. Мы расскажем об этом подробно чуть позже.

1К Многие родители хотят приобрести жилье детям. Но купить готовое не всем могут, а вкладывать деньги в строящиеся объекты боятся. На памяти печальные примеры строительных пирамид.

СК Законодательство РФ сфере контроля и надзора за строительной отраслью принципиально отличается от украинского. Например, есть федеральный закон №214 о долевом строительстве, который обязывает государство следить и контролировать ежемесячно, ежеквартально, по полугодию и в целом по году деятельность предприятий, которые строят многоквартирные жилые дома. Этот закон просто не позволит застройщику халатно относиться к установленным срокам сдачи объекта, переносить их или вообще его не достроить. Это грозит ему такими внушительными штрафными санкциями, что, как говорится, мало не покажется. Поэтому деятельность различных строительных пирамид в Крыму просто невозможна. В Украине все сводилось к хозяйственным отношениям конкретного гражданина и строительной организации, которые заключали между собой договор, а потом в случае его невыполнения встречались в суде, если не могли договориться по-другому. А в российском законодательстве в этот процесс активно включается государство и контролирует его. В Крыму уже определена структура, которая будет этим заниматься, – служба финансового надзора. Со следующего года она будет следить за процессом и при необходимости принимать действенные меры.

1К И в заключение снова о гадюшниках. С введением должности главного архитектора Крыма, о чем шла речь на последней сессии Госсовета РК, есть надежда, что наши города и поселки станут не только комфортными и удобными для жизни, но и красивыми, не изуродованными «малыми архитектурными формами»?

СК Практически ежедневно мне приходится встречаться с представителями строительных организаций, в том числе из других регионов России. Естественно, спрашиваю у них, как вам Крым? Они говорят о загруженности наших дорог, об их качестве, о ценах, о приветливом отношении местных жителей к приезжим, о том, что жизнь у нас бурлит, и радуются, что Крым вернулся в Россию. И конечно же, о хаотичной застройке наших городов и поселков. Но особенно о море. Говорят, оно такое же прекрасное, каким было и 20 лет назад, но даже увидеть его сейчас проблема. Его закрывают какие-то заборы, шалманы. И пока к нему проберешься, пропадает всякое желание искупаться. Так не должно быть. Поэтому глава правительства Крыма принял решение о том, что 100-метровая зона береговой линии должна быть освобождена от всякой застройки. И сейчас в этом направлении очень большая работа. Власть принципиально решила: крымчане и гости полуострова хотят и будут видеть море. Но когда начинаем разбираться, на каком основании вместо эллинга выстроена гостиница в четыре этажа, чаще всего оказывается, что с документами у хозяина все в порядке и закон не нарушен. Для того и вводится должность главного архитектора Крыма и такие же в муниципальных образованиях республики, чтобы не появлялись такие «эллинги» и прочие гадюшники.

Беседовала Елена Бушуева